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3d胆码预测:国务院批复核安全“十二五”规划核电项目重启在即

来源: 作者: 时间:2012-10-19

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在能源危机、温室效应、大气污染等多重压力之下,因日本福岛核事故而暂时搁置的核电项目,重启迹象已越来越明显。 

  10月16日,环保部公布国务院批复的 《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《规划》),在事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管方面提出更高要求,并要求各省加大投入力度。 

  业界人士认为,《规划》释放出我国核电发展的新信号。能源专家、发改委能源研究所前所长周大地对《每日经济新闻》记者表示:“核安全问题正按照程序在走,核安全、核电安全都具备了,就应该启动核电项目了。” 

  核电项目建设加快 

  事实上自9月以来,环保部也加快了核电企业的准入申请审批、环评审批。9月底至10月上旬这段时间,环保部再度密集审批了一批核电项目的资质。 

  《每日经济新闻》记者从环保部网站了解到,10月10日环保部发布《关于核准2012年第三批民用核安全设备无损检验人员资格的复函》,其中指出,国家核安全局对国家能源局116家聘用单位的778名通过民用核安全设备无损检验考试人员的资格予以核准。 

  环保部还透露,本月25~26日将在杭州召开第二届在建核电厂经验反馈交流会,会议主要涉及三项内容:在建核电厂经验反馈体系建设;在建核电厂质量管理的良好实践;在建核电厂设计、建安、调试过程中的典型案例研讨及反馈。 

  中国能源网首席信息官韩晓平认为,环保部网站通知公告中8条消息有4条与核设施有关,这在一定程度上可看作是核电项目重启的信号。 

  基于国务院批复的这一利好消息,昨日A股市场核电股也普遍上涨。 

  在政策环境逐渐宽松的情况下,我国核电项目近段时间也开始加快建设实施,但记者从中国核工业集团公司、中国广东核电集团等大型核电企业网站了解到,近期并没有新的核电项目投入建设。据了解,目前在建的都是以前的老项目。 

  新标准对企业成本影响不大 

  《规划》对核安全提出了明确的要求:在核设施安全水平提高方面,运行核电机组安全性能指标保持在良好状态,避免发生2级事件,确保不发生3级及以上事件和事故;新建核电机组具备较完善的严重事故预防和缓解措施,每堆年发生严重堆芯损坏事件的概率低于十万分之一,每堆年发生大量放射性物质释放事件的概率低于百万分之一。 

  在安全监管方面,基本建成国家核与辐射安全监管技术研发基地,构建监管技术支撑平台,初步具备相对独立、较为完整的安全分析评价、校核计算和实验验证能力;建成全国辐射环境监测网络,国家、省级辐射环境监测能力100%达到能力建设标准。 

  提高标准、加强核安全,将不可避免会增加核电企业成本,能否良性消化掉成本增高的部分也成为业界关注的话题。对此韩晓平在接受《每日经济新闻》记者采访时表现得相对乐观,认为成本增加在所难免,但对企业影响应该不大,因为现在煤的价格很高,而核电则很廉价,完全可以抵消成本上涨的因素。 

  内陆短期内难建核电 

  多年来,我国发电一直以依靠煤炭的火力发电为主,但在“低碳”的大背景下,确保安全地发展核能源正成为解决能源问题新的出路。周大地告诉《每日经济新闻》记者:“主流认识是中国核电不能放弃。” 

  无论是我国政府还是企业,都在极力减少对煤炭能源的依赖,但在可再生能源还远远不够的情况下,中国不发展核能源将难以弥补能源短缺。由于安全可控性更高,目前我国的核电项目主要集中在沿海城市,但在安全技术不断成熟的前提下,如果试图大力推广和发展核电,加强内陆地区的核电项目建设可能会成为业界关注的重点。 

  中国法学会能源法研究会秘书长、发改委能源研究所研究员吴钟湖对《每日经济新闻》记者表示:“未来会有很多核电项目在内地开展,但很多东西没有明确答案,例如哪些地方能建,哪些地方不能建。学术界、企业界等都在不断开会讨论。” 

  但就短期而言,内陆发展核电的可能性依旧不大。韩晓平告诉记者:“短期内往内陆(发展)的可能性不大,内陆核电站的审批会往后退,要等到AP1000(核电机组)运行一段时间后。” 
 

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