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3d胆码预测:如何从根本上解决科技成果转化难题

来源: 作者: 时间:2016-08-01

3d胆码预测,“必须贯穿高铁路线,才能彻底打开达州城市新门户”一位名为航@途的网友表示赞同,“支持”、“西渝高铁途经达州很有必要”……议库网友们也留言点赞支持。AnundatedphotoshowsaclerkcountsyuanbillsatabankinHuaibei,EastChina'sAnhuiprovince.[Photo/IC]REPORTSSHOWTHATatleast700enterprisesmanagedtoavoidrepayingtheirbankdebtsoverthepastfiveyears,whichcausedlossesofbillionsofyuantodomesticbanks.Thisyear,ChinaBankingAssociationsubmittedanumberoflawsuitsforbanks,involvingabout15billionyuan($2.2billion).Althoughthebankswon,theyhavestillfailedtogettheirmoneyback,BeijingYouthDailycomments:Thephenomenonofenterprisesnotpayingtheirdebtsisnothingnew.Asearlyasthe1990s,therewerereportsofenterprisesgoingbankruptandbankslosingthemoneytheyhadloanedthem.However,thephenomenonhasbecomeincreasinglyseriousoverthepastfewyears,withsomelocalgovernmentsandbankofficialsfacilitatingtheprocess.Somelocalgovernmentsunconditionallyfavorlocalenterprises;asaresult,whentheenterprisessufferlosses,someleadinglocalofficialsoftenhelp"shift"theburdentobanksby"coordinating"betweenthelocalenterprisesandbanks,sothattheenterprisescanavoidpayingtheirdebts.That'swhathappenedinthecaseofLDKSolar,basedinEastChina'sJiangxiprovince,whichowedbanksabout27billionyuan.Afterthecompanywentbankrupt,thebanksonlygotbackabout210millionyuanintotal.Insomespecialcases,theleadinglocalbankofficials,whoarepartofthelocalbureaucracy,evenhelptheenterprisesavoidpayingtheirdebts.Theydonotcareaboutthebanks'lossesbecausetheycaneasilyshifttootherpositionsinthelocalbureaucracy.Butthepublicshouldcare.Banksdonotownthemoney;theygetthemoneyfromthedepositsofgovernments,enterprises,andindividuals,sothebanks'lossesmeanriskstodepositors.Inordertoeffectivelystopenterprisesfromnotpayingbackthemoneytheyowe,thepenaltiesforthemmaliciouslyseekingtoescapetheirdebtsmustbemadeheavier.Someentrepreneursarealreadysuspectedofbreakingthelaw,butseldomdowehearanyofthemreceivinganypunishments.Besides,moreattentionmustbepaidtolocalofficials,evenbankofficials,whocolludewiththeenterprisesfortheirowninterests.Whatisneededistocuttheinterestchainbetweenthemandtheenterprises,aswellasbetterregulatetheofficials,sothattheywon'tbeabletoescape.    【环球网无人机综合报道】2017年2月28日早晨,@平安北京在微博发布公告:【北京3月1日起禁飞无人机等12类低慢小航空器】为加强低慢小航空器管理工作,决定于3月1日零时至16日24时,在以天安门广场为中心的200公里半径范围内,禁止一切单位、组织和个人进行各类体育广告娱乐性飞行活动。(责任编辑:刘小菲)中国网财经转载此文目的在于传递更多信息,不代表本网的观点和立场。

,  本报讯2017全国滑雪登山挑战赛日前在河北省张家口市崇礼县万龙滑雪场举办。  而在12月5日,中国更是少有的动用自己在联合国安理会的否决权,和俄罗斯一起否决了由、和三国向联合国安理会提出的,实际由美国在后方唆使的一份要求各方在叙利亚阿勒颇立即停止所有一切攻击的决议草案,使这一份明显是在为叙反对派争取喘息之机的决议草案流产。这也意味着,张松桥买买买的步伐很可能不会就此打住。  朝中社前些天用卑鄙来形容它没点名、但一看就是中国的那个邻国,北京不理睬它,既不发怒,也不迁就,这就是大国的定力和自信。

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  科技成果转化问题源于特定的经济体制

  科技成果转化是我国特有的词汇,也是我国特有的现象。回顾历史,科技成果转化问题源于计划经济体制。计划经济在我国实现工业化,集中力量追赶发达国家的过程中发挥历史性的作用,是适合我国当时情况的,但计划经济研发和生产两条线的体制也存在严重弊端。

  在新中国成立后到1985年科技体制改革之前,我国的科研与新产品开发工作基本上集中于国家。在当时历史条件下,为“集中力量办大事”,政府直接组织和实施科技项目。行业科研院所由政府直接管理,也可以说是政府的一部分,其研发和运行经费、物资设备、人力等完全由政府按计划统一调配;其研发任务不是来自企业,而是来自政府的管理部门,政府管理部门每年向科研院所下达科研计划,科研院所每年向政府上交科研成果。

  另一方面,企业只是完成政府下达的生产任务,不反映市场需求。因此,企业基本上不从事科研和新产品开发工作,也不设研发部门,如有技术需求。要向行政主管部门报告,主管部门将各个企业的需求汇总加工,然后下达给相关的科研院所。科研院所根据转达的“需求”进行研发,然后将研发结果上报给科研主管部门,科研主管部门转给工业管理部门,工业管理部门再下达给企业。科研部门与企业没有直接联系,经过政府部门的汇集,加工,传达,需求和供给在多环节“传递”过程中很难准确匹配对接。这样一来,科研与生产严重脱节,企业不搞研发,科研院所的研发不直接反映企业的技术需求,大量科研成果难以在企业中应用推广,造成大量需要转化的成果,有的甚至永远不能转化。

  科技成果转化问题的实质是研发与生产脱节的体制

  综上所述,科技成果转化效率之所以长期不高,其原因在于研发与生产相分离,先研发、后转化、再应用推广的体制机制。

  科技成果转化反映的是这样一种现象:大量研发成果包括技术、材料,产品、专利、论文等在生产中不能使用,为在生产中使用这些成果,还要进行一系列后续开发,有的经过后续开发也不能使用;经过后续开发可以在生产中使用的称为已经转化,否则称为没有转化。科技成果转化量大,则称为转化率高,反之则为低。

  是什么原因导致了大量需要转化的成果?既然不能直接在生产中使用,为什么还要大量研发?如果持续大量产生需要转化的成果,转化的成果再多转化率也是低的;如果把成果转化库越做越大,成果转化越多说明浪费越多。

  科技成果转化概念终将被技术商业化概念取代

  随着改革的深入,研发与生产脱节的问题终将解决,大量需要转化的科技成果必将消失。那时还有没有科技成果转化问题了呢?应该说,在体制机制意义上的科技成果转化问题没有了。因为既然研发与生产已经结合,就不可能存在没有需求的研发,当然就谈不到转化。但如果抛开体制机制,单从形式上说,这个问题仍然存在,而且永远存在,这些是指基础研究成果在生产上的应用问题了。基础研究是没有市场化目标的研究,但其研究成果可能会有很好的市场前景。因此,如何迅速有效地把具有市场前景的基础研究成果稚向市场,产生巨大经济效益,仍然需要后续开发,或者说需要“转化”。但这里的转化已经不同于研发与生产分离的“科技成果转化”,在国际上,通用的称谓是“技术商业化”,也有国家称之为“技术经营”。因此。当研发与生产相脱离的体制机制消除以后,长期困扰我国的科技成果转化问题将变成历史,代之而来的是技术商业化问题。

  十八大报告要求全面深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场的关系,尊重市场规律,更好地发挥政府作用,深化经济体制和科技体制改革,转变政府职能,也是解决科技成果转化问题的根本之道。

  建立以企业为主体的创新计划体系

  对政府科技计划进行分类改革。区分科研计划与创新计划,科研计划面向基础研究,以自由探索为目的,评价标准是一流的科学理论和一流的科研人才,而不是专利、技术、利润等经济指标;创新计划面向应用研究和试验开发,以市场化应用为目的,评价的标准主要是经济效益,而不是论文、著作等科研指标。

  以企业需求为优先序安排创新计划项目。改革先研发、后产业化的研发模式,在研发的起点就引入最终用户,把企业需求作为创新计划项目的来源,采取项目法人机制运作研发项目,研发、生产、经营一体化。对于没有企业用户的项目坚决不予立项,从而大量消灭那些需要转化的成果,而不是等这些成果出来以后再去增加转化基金。

  支持共性技术的合同研发。凡是大学、科研机构、企业研发机构,以用户需求为基础的共性技术合同研发,政府创新计划项目予以配套资助。共性技术判断标准是强外部性,在经济形态上是较强的企业伙伴关系、用产学研伙伴关系、公私合作伙伴关系。共性技术研发合同是包括广泛利益相关者的研发合同,而不是为了个别企业竞争而签定的研发合同。

  建立技术商业化体系

  建立技术商业化体系,其核心是建立科技创新服务业体系。科技创新服务业是通过市场机制向社会提供创新服务的产业。当前,科技创新服务业结构出现重大变化。过去,科技创新服务业主要是指科技中介机构或技术转移服务业。随着科技创新服务业的发展和社会分工的进一步深化,大量的科技创新服务活动从传统生产与科研活动中独立出来,催生了技术开发服务业、技术改造服务业、创新能力服务业。科技创新服务业在扶持传统产业科技创新、辐射带动新兴产业发展。推动发展方式加快转变等方面作用日益凸显,建立我国科技创新服务业体系具有战略意义。

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